央视《经济半小时》栏目在北京大学百周年纪念讲堂邀请了中国改革开放事业的亲历者,也是推动者,著名的经济学家厉以宁先生、吴敬琏先生共同探究中国改革开放30年来的成败与得失,并且共同展望中国改革未来的发展方向(1月13日CCTV《经济半小时》)。
看了CCTV《经济半小时》吴敬琏、厉以宁同台、面对面回答央视记者的提问,令人感慨颇多。吴敬琏、厉以宁是中国改革开放事业的亲历者、推动者,经济领域的许多改革二者对决策层都起到智囊作用,二者的经济理论、经济思想影响着许多人。特别令人关注的是,二者被称为中国经济界的两个“流派”,不同的经济观点、思想曾经争论和“对立”了几十年。吴敬琏先生主张中国经济体制改革要率先引入市场经济体制,因此,被称为“吴市场”;厉以宁主张改革率先从企业股份制改革开始,因而被称为“厉股份”。现在看来,无论是市场体制或者是股份制改革都是不可缺少的,二者是经济体制改革的两个重要方面,因此,可以说,二者的几十年的争论和观点,其实是殊途同归的。正像吴敬琏先生所言:“我跟老厉在这个问题上的争论已经很长的时间了,我们要提倡一种风气,经济学家所秉持的原则是思想自由,学术独立,所以应该要形成一种氛围,使得各种不同的意见为了一个目标,就是为了推进改革,为了建立一个法制的市场经济,为了振兴中华,这个目标是一致的,观点应该要进行讨论”。
几十年来,吴敬琏、厉以宁这对“老冤家”单独、同台共同面对记者发问,面对大众,笔者印象中还是第一次。看到二位和颜悦色、面带笑容回答提问,甚至是二者长期争论的敏感问题都言辞温和,相互理解、敬重,作为一个长期关注中国改革、热中经济理论学习的经济工作者由衷感到高兴。二者谈话内容很多,令笔者印象深刻的是,他们对三十年改革成功方面的不同认识和遗憾方面的共同观点。
厉以宁先生说到三十年改革成功三个方面时认为,国有企业的股份制改革和证券市场是成功之一。吴敬琏先生对此说:“真正的区别可能还是在刚才厉教授讲的,他认为股份制改革,特别是我们股票市场的改革是很成功的,这一点我有不同的意见,说来话长,所以就不能够(展开说了)”。言外之意就是说,吴敬琏先生不认为我国国有企业的股份制改革和证券市场是成功的。为什么呢?至于证券市场问题,其实吴敬琏先生的一贯观点没有改变,那就是“赌场论”的观点虽然在话语、策略上有所变化,但本质上没有改变。我们钦佩作为一个经济学家对自己观点的执着。就是到现在,笔者也仍然认为,我国资本市场仍然是畸形的,存在问题和漏洞是非常明显的。特别是距离真正发挥资本市场的功能,距离初期建立资本市场的目的是非常遥远的,“赌场”成分仍然很大。国有企业股份制改革虽然是一大进步,有成功的成分,但是,存在问题仍然很多,集中表现在:只是达到了卸包袱的目的,彻底转换经营机制、完善内部公司治理结构还有路途要走;在改革过程中,滋生内外勾结盗取大量国有资产、造成国有资产大量流失的现象;改革成果惠及到了一小部分人士,没有惠及到民众特别是内部普通职工;一定程度上使垄断加剧,与建立市场经济体制的目的背道而驰;盲目、赶时髦引进所谓海外战略投资者,造成国有资产流失、贱卖。
谈到三十年来改革上的遗憾时,两位经济学家共同认为,社会保障制度建设严重滞后是最大的遗憾。厉以宁先生说:“社会保障制度由于当时种种原因,财政困难或者其他原因,因此推行得极慢,很多问题没有解决,但现在条件好了,所以要关注民生问题,这个要下一步再改。”吴敬琏先生说:“我有一点刚才跟厉教授是一致的,这个社会保障体制的建立是太迟缓了,这是93年中共中央的决定,而且有一些部门据我所知,很积极,但是碰到了很多阻碍,它的原因我看还不是什么财政困难,而是部门从自己的工作方便,从自己的权利,从自己的利益着眼太多,所以愿意保持旧体制,所以使它迟迟不能实现。”
中国人口众多,特别是农村人口占到70%,建立社会保障体制的难度比世界上任何国家都要大的多。但正是这样,我们才更需要建立完善的社会保障体制,更应该早日着手。这个教训虽然深刻,但还为时不晚。只要充分认识这项工作的重要性,彻底转变公共财政的使用方向,加大对社会保障建设的投入,实现我国社会保障全覆盖目标就指日可待。(作者:余丰慧)