今年的央视3·１5晚会发布了一条重大消息：分众传媒竟然是垃圾短信的元凶。据披露，该公司掌握了中国5亿多手机用户中一半的用户信息，而且精确到机主的性别、年龄、消费水平等，仅郑州的分公司一天短信发送量就达2亿条。

　　日前，董事局主席江南春对未能尽到监管职责致歉，同时表示信息是日常服务中积累所得，是合法的。许多读者在来稿中讲述了个人信息被泄露和滥用的遭遇，从中可见公民生活的诸多领域已被滋扰，个人信息安全已经到了“千疮百孔”的地步。由此，读者普遍表示，垃圾短信的泛滥决不是分众一己之力能够造成的，规范无线广告业务也不能仅靠企业自律，政府应该由此推动个人信息安全保护的立法工作。

　　电信运营商难辞其咎 

　　梅广(湖北读者)：我想问的是，为什么分众传媒能轻而易举地掌握数以亿计的手机用户信息？为什么时至今日移动通信运营商才想起要去开展短信过滤业务、设置屏蔽系统？可以断言，没有人为垃圾短信提供种种方便，分众传媒有再大的能耐，也不可能发展到日发数亿条垃圾短信的地步。从这个意义上看，那些藏在幕后的“帮凶”，比“元凶”更可恨。通过法制建设，来铲除滋生“垃圾短信”的土壤，确保公民的通信权利不至于继续受到伤害，这些才是当前公众最为关心的问题。

　　管春晖(河南读者)：分众传媒以及其他垃圾短信的制造者，是通过运营商的发送通道，将广告精确发送给客户所希望投递的手机用户。这样看来，这些通讯运营商也帮了垃圾短信制造商的大忙，因此难辞其咎。中国移动通信集团公司市场经营部总经理徐达说：“作为移动运营商，我们有不可推卸的责任，现已关闭精准分众等7家公司的短信业务端口。”由于缺乏相关法规，目前我们只能寄希望于所有的行业严格自律，洁身自好。因此，强烈建议国家立法保护个人信息，让泄露私人信息者承担违法的责任，才能有效保护私人信息不被泄露。

　　黄时雨(南山居民)：央视的报道显示分众拥有的个人信息可能是从银行、车管所等处通过“花钱”和“运作关系”拿到的。但分众的掌门人江南春却称信息来源合法。如此巨量的信息到底是怎么来的，不应由分众说了算，也不是央视可以定性的，遗憾的是没有官方机构站出来表示负责，这显示出政府在个人信息安全保护上的“缺位”。虽然目前我们没有专门的法律，但并不意味着政府无可作为。比如，在深圳新的物业管理条例中，泄露业主资料最高可罚款2万元，还有一些机构在收集客户资料的合同上也会有保密条款。这些都是可以采取法律行动的依据。涉及数亿人的利益，政府不应采取“民不举、官不究”的消极态度，而应该将之视作推动相关立法的一个契机。

　　

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