在近日召开的深圳市政协四届四次会议上，深圳市政协委员杨立勋提出组建城管警察的建议，称此举可更好地防止暴力抗法，同时也可提高执法效率。据了解，深圳市城管局也正有此意，正起草相关报告将报给市政府决策。杨立勋还说，“在纽约、伦敦、东京、新加坡等世界先进城市，既没有城管局，也没有城管执法队，城市管理执法统一由警察行使”。

　　大盖帽、摩托车、执法证、罚款权，再加上某些城管气势汹汹的态度，一些地方的城管执法人员在百姓眼里已经够“威风”的了，权力也够大的了。但是，这一切在深圳市政协委员杨立勋的眼里，或许还远远不够。

　　在杨委员看来，城管执法人员连查身份证的权力都没有，又如何去执法呢？所以，暴力抗法事件就会频繁发生，仅深圳福田区２００７年１到８月份就发生暴力抗法事件２３１宗，几乎每天一宗，如果城管执法人员具有与警察一样的法定执法资格、执法工具和执法手段，暴力抗法就会大大减少，执法效率也会大大提高。于是，杨委员建议，整合现有巡警队伍和城管执法队伍，组建城管警察，由公安和城管实行双重领导。为了证明自己的建议是合理、公正的，杨委员还指出，组建城管警察是一种“国际惯例”，是发展趋势。

　　我不知道，杨委员有没有对城管的现状进行过调查、分析，是否了解城管执法人员的总体素质，是否知道一些城管在社会公众中的形象，有没有对近年来发生的城管打人事件进行过剖析。请问，所谓的暴力抗法事件，到底有多少是真正的“抗法”，又有多少是城管执法行为不规范造成的？

　　其实，许多人都知道，受城管管理的人员，绝大多数是社会弱势群体，面对强势的城管执法人员，一般不会“鸡蛋碰石头”，他们之所以“暴力抗法”，是因为某些城管人员执行的不是“国法”，而是“私法”、“家法”。他们的所谓“暴力抗法”，其实是为生存权利而抗争。假如一些地方的城管执法人员都能够依法办事，都能够平等、公平、透明地对待被管理者，假如城管人员不是动辄罚款、态度粗暴，还会发生那么多“暴力抗法”事件吗？

　　笔者真的不敢想象，如果城管真的变成了警察，有了更多的执法工具和手段，会出现什么样的情况？如果城管真的变成了警察，工商、税务、技术监督、卫生监督、环境保护、安全监督等执法部门，也都要求变成警察，又会是一种什么情景？

　　笔者不知道，杨委员建议组建城管警察的目的到底是什么，到底想对付谁？对付弱势群体，难道现在的执法手段还不够吗？非得变成警察不可吗？

（作者：谭浩俊)